«Für BIM brauchen wir Entwicklungen auf Ebene Datenmanagement»

Welches sind die Ziele und die zentralen Elemente der BIM-Strategie der Stadt Zürich sowie des Programms BIM@StZH?

Thomas Jesel: Sieben Dienstabteilungen aus dem Hoch- und Tiefbau haben die Strategie zusammen erarbeitet. Dabei war uns wichtig, dass wir bei der stadtweiten Strategie nicht schon zu stark in operative Themen abgleiten. Daher lauten die strategischen Zielsetzungen:

• bessere Zusammenarbeit
• höhere Transparenz
• bessere Vernetzung
• bessere Datenverfügbarkeit
• bessere Datenaktualität
• höherer Datenschutz und
• nutzstiftende Weiterentwicklung

Das bewegt sich jetzt natürlich auf einer sehr hohen Flugebene, aber die Strategie zielt darauf ab, stadtweit nur das zu regeln, was im Sinne der effizienten Zusammenarbeit und der Interoperabilität eben auch stadtweit geregelt werden muss. Den Rest, insbesondere die operativen Themen, regeln die einzelnen Dienstabteilungen selber im Rahmen ihrer eigenen BIM-Strategien. Im Übrigen haben wir grossen Wert auf Transparenz gelegt, weshalb die Strategie BIM@StZH auch im Internet öffentlich einsehbar ist.
Magdalena Stelzer: Die Strategie bildet die Leitplanken für die Aktivitäten des Programms BIM@StZH. Die Programmleitung besteht aus BIM-Verantwortlichen von sechs Dienstabteilungen, sowie einer Vertretung der GIS-Koordinationsstelle. Federführend ist das Amt für Hochbauten, die Stellvertretung hat das Tiefbauamt inne. Diese Konstellation stellt sicher, dass die Interessen und Bedürfnisse von Hoch- und Tiefbau gleichermassen abgebildet sind. Inhaltlich arbeiten wir entlang der vier Handlungsfelder «Mensch», «Prozesse», «Standards» und «Technik». Zwischen 2021 und 2026 wollen wir stufenweise – über die Entwicklungsstufen Sensibilisierung, Befähigung und schliesslich Transformation – die notwendigen Rahmenbedingungen schaffen, die die Stadt braucht, um ab 2027 datenbasiertes Planen, Bauen und Betreiben ins Tagesgeschäft einzubinden. Ein ambitioniertes Ziel, das nur erreicht wird, wenn wir alle an einem Strang ziehen.

Schon länger als BIM@StZH gibt es das Programm «GIS Stadt Zürich». Wie stehen die BIM-Welt und die GIS-Welt zueinander?

T. J.: Das sind meiner Meinung nach wie zwei Geschwister, wobei GIS klar älter ist und BIM als eigentlicher Nachzügler betrachtet werden kann. Als wir mit der Erarbeitung von BIM@StZH begannen, haben wir uns natürlich auch schlau gemacht, wie das die GISler und GISlerinnen vor 20 Jahren angegangen hatten – die Parallelen sind frappant. Wir haben daher beschlossen, BIM in der Stadt Zürich am bisher sehr erfolgreichen Vorgehen der GIS-Kolleginnen und -Kollegen auszurichten. Wir haben die Gremien gespiegelt und uns stark an die bereits bestehenden GIS-Strukturen angelehnt. Die Steuerung auf gesamtstädtischer Ebene erfolgt auch im selben Gremium, der GIS-BIM-Steuerung.

M. S.: Operativ ist es eher so, dass sich GIS und BIM ergänzen. GIS verortet Informationen in einem beliebig grossen Mass-
stab. BIM liefert lokale Bauwerksinformationen, ist also wie ein Zoom innerhalb der GIS-Welt. BIM ist quasi die Lupe auf der GIS-Karte. Generell haben GIS und BIM einen unterschiedlichen Zweck, wenn sie nahtlos ineinandergreifen, wird der Mehrwert jedoch multipliziert. Das 4D-Stadtmodell – beziehungsweise der digitale Zwilling der Stadt Zürich – ist ein sehr anschauliches Beispiel dafür. Flächendeckend wird die Stadt in einer relativ groben Granularität abgebildet. Je mehr Daten aus BIM-Projekten vorhanden sind, desto detaillierter wird auch das Wissen über das, was an Bauteilen vorhanden ist und was zukünftig verbaut werden soll. Datentechnisch lassen sich diese beiden Welten jedoch nicht so klar abgrenzen. GIS-Daten bilden Grundlageninformationen für BIM und vice versa. Daher ist es so wichtig, Datenaktualität und -qualität zu sichern.

Auf der Grundlage der Strategie «BIM Stadt Zürich 2026» hat das Tiefbauamt der Stadt Zürich, TAZ, für den Tiefbaubereich die Strategie BIM@TAZ entwickelt. Welche Vision respektive welche strategischen Ziele sind darin formuliert?

M. S.: Unsere Vision ist es, durch BIM unsere Zusammenarbeit und die Qualität unserer Ergebnisse auf allen Ebenen zu verbessern. Wir orientieren uns dabei an Leitsätzen, die im Zusammenhang mit den vier Werten stehen, die das TAZ vertritt. Wir setzen den Menschen in den Mittelpunkt und wollen gleichzeitig die zunehmende Wichtigkeit der Daten vermitteln. Die strategischen Ziele sind abgeleitet aus dem Auftrag des TAZ und den BIM@StZH-Zielen:

• bessere Zusammenarbeit und bessere Kommunikation in unseren Bauprojekten
• besseres Datenmanagement unserer Infrastrukturen
• besserer Ressourceneinsatz und Werterhalt für unsere Infrastruktur

T. J.: Wir sehen BIM@TAZ nicht als ein für sich allein stehendes Dokument, sondern es gibt viele Verbindungen zu anderen Strategien in der Stadt und im TAZ: Stadtraum und Mobilität, Digitalisierungsstrategie, Kreislaufstrategie, Unterhaltstrategie etc. BIM erfüllt keinen Selbstzweck, sondern soll uns im TAZ und in der Stadt unterstützen, im zunehmend komplexen Umfeld unsere Ziele ganz allgemein zu erreichen.

… und welche Handlungsfelder zur Umsetzung der BIM@TAZ-Strategie wurden identifiziert? Welche Themen werden in diesen angegangen?

T. J.: Bei den Handlungsfeldern haben wir uns vor allem an der übergeordneten Strategie BIM@StZH orientiert, damit wir – wie vorgesehen – stadtweit vom entstehenden Mehrwert profitieren können. Wir bearbeiten also – wie im Programm
BIM@StZH – die Handlungsfelder «Mensch», «Technik», «Prozesse» und «Standard».

M. S.: Beim Handlungsfeld «Mensch» geht es um das Change-Management, also das Mitnehmen, Kommunizieren, Befähigen. Dafür gilt es, Gefässe zu schaffen und zu vernetzen. Die Bildung der BIM-Champions, einer Gruppe von BIM-Ansprechpartnerinnen und -Ansprechpartnern aus allen Geschäftsbereichen des TAZ, hat sich dabei als Erfolgskonzept erwiesen. Der Bereich «Prozesse» befasst sich beispielsweise mit der Erprobung und Standardisierung von BIM-Anwendungsfällen und deren Einfluss auf den Hauptprozess Infrastruktur. Im Handlungsfeld «Technik» gilt es zu klären, welche technischen Rahmenbedingungen notwendig sind, und im Handlungsfeld «Standards» schliesslich werden Standards und Arbeitshilfen erarbeitet sowie die Erfahrungen, was sich von diesen bewährt hat, geteilt. Konkret definiert der Aktionsplan diese einzelnen Aufgaben. Der Stufenplan definiert den angestrebten Reifegrad über die Zeit, und entsprechend dieser Zielvorstellung wird im
Aktionsplan Jahr für Jahr festgehalten, welche Massnahmen wir dafür ergreifen müssen.

Es wird immer wieder betont, dass die BIM-Methode nicht nur bei Planung und Bau nutzt, sondern vor allem auch beim Betrieb und bei der Bewirtschaftung der Infrastrukturen, indem zum Beispiel ein digitaler Zwilling erstellt wird. Dafür ist aber wichtig, dass die Daten und Informationen während der Lebenszeit eines Bauwerks nachgeführt werden. Wie soll dieses erforderliche Informationsmanagement bei Tiefbauprojekten in Zürich angegangen werden, wo ja neben dem Strassenkörper meist auch noch andere Infrastrukturen (Kanalisation, Werkleitungen etc.) betroffen sind?

M. S.: Wir brauchen hier Entwicklung auf Ebene der Prozesse und auf Ebene des Datenmanagements. Viele Informationen sind nur dezentral, bei den jeweiligen Dateneignern, den Dienstabteilungen, vorhanden. Einige Daten werden gar nicht erfasst, weil es dafür bis anhin keine Anforderung gegeben hat. Ein immer wiederkehrendes Beispiel dafür ist die exakte Lage der Werkleitungen. Solange im Prozess nicht definiert ist, in welcher Qualität diese dokumentiert sein muss und wer wann verantwortlich für das Eintragen der Daten ist, erhalten wir keine verlässlichen Daten. Das gleiche gilt für das Nachführen der Daten. Hier profitieren wir von den Erfahrungen aus dem GIS- Bereich. Aktuell sind wir dabei, im Austausch mit anderen Infrastrukturbetreibern Prinzipien für BIM-Datenstrukturen zu schaffen für das TAZ und die ganze Stadt. Gleichzeitig sammeln wir in Pilotprojekten Erfahrungen auf prozessualer Ebene.

T. J.: In Zürich engagieren wir uns da vor allem auf gesamtstädtischer Ebene, weil wir als TAZ alleine nicht viel erreichen können. Wir müssen die Interoperabilität in den Vordergrund stellen. Dazu ist eine Data Governance für alle Dienstabteilungen, die genau die oben geschilderten Themen regeln soll, in Arbeit.

Für den erfolgreichen Einsatz von BIM braucht es Normen und Standards. Wie sieht es aktuell in Bezug auf BIM-Normen respektive Standards für den Tiefbau aus?

T. J.: Da entwickelt sich gerade sehr viel. Fixfertige Standards im Sinne eines Kochbuches gibt es derzeit nur wenige. Die Vorgehensweise konkretisiert sich aber laufend, wobei die Normenreihe ISO 19650 zur BIM-Thematik eine wesentliche Rolle spielt. Zudem orientieren wir uns auch stark an den Entwicklungen in Deutschland. Dort werden gerade sehr viel Energie und Aufwand in dieses Thema gesteckt, und die ersten Ergebnisse sind sehr vielversprechend. Wir versuchen, die Erkenntnisse für uns in der Schweiz und in Zürich zu nutzen. Dazu haben wir eine Partnerschaft mit der Stadt Hamburg initiiert. Der Austausch mit den Kolleginnen und Kollegen im Norden ist jeweils sehr fruchtbar und spannend. Der Erfahrungsaustausch findet in beide Richtungen statt.

M. S.: Innerhalb der Schweiz beobachte ich, dass der Wunsch nach gemeinsamen und leicht verständlichen Standards immer stärker wird. Es gibt zahlreiche Gremien und Gefässe, die meistens ähnliche Ziele haben: Synergien nutzen, Einfachheit für die Branchenteilnehmenden schaffen. Als Vertreter der öffentlichen Hand sehen wir uns in der Pflicht, Klarheit für unsere Partnerorganisationen zu schaffen. Darum beteiligen wir uns aktiv in Arbeitsgruppen und Austauschgremien und werden uns ab 2023 auch aktiv in die nationale Normierung einbringen.